關于(yú)全面推進政務(wù)公一家和气徐娜❌全文阅读🌈開工作的意(yì)見
發布時間： 2025-12-03 來(lái)源：
公開透明是(shì)法治政府的基(jī)本特征。全面推(tui)進政務公🐆開，讓(rang)權力在陽光下(xia)運行，對于發展(zhǎn)社會主義民主(zhu)政治，提⭐升國家(jia)治理能力，增強(qiang)政府公信力執(zhi)行🔞力，保障🔆人民(mín)群🔴衆知情🤞權、參(cān)與權、表達權、監(jiān)督權具有重要(yào)意義。黨中央、國(guó)務院高度重視(shì)政務公開，作出(chu)了一系列重大(da)部署，各級政府(fu)認真貫徹落實(shí)，政務公開工作(zuo)取得積極成效(xiao)。但與人民群衆(zhōng)的期待相比，與(yǔ)建設法治政府(fu)的要求相比🤞，仍(réng)存在公開理念(niàn)✂️不到位、制度規(gui)範不完善、工作(zuò)力度📞不夠強、公(gōng)開實效不理想(xiǎng)等問題。為進一(yi)步做好當前和(hé)今後一個時期(qi)政務公開工作(zuò)，現提出以下意(yi)見。
（一(yī)）指導思想。認真(zhen)落實黨的十八(ba)大和十八屆三(san)中、四中、五中全(quán)會精神，深入貫(guàn)徹習近平總書(shu)記系列重要講(jiang)話精神，緊緊圍(wei)繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創新、協調、綠(lǜ)色、開放、共享的(de)發展理念，深入(ru)推進依法行政(zheng)，全面落實黨中(zhōng)央、國務院有關(guan)決策部署和政(zheng)府信息公開條(tiao)例，堅持以公開(kāi)為常态、不公開(kai)為例外，推進行(hang)政決策公開、執(zhí)行公開、管理公(gong)開、服務公開和(hé)結果公開，推動(dong)簡政放權、放管(guǎn)結合、優化服務(wu)改革，激發市場(chang)活力和社會創(chuang)造力，打造法治(zhi)政府、創新政府(fǔ)、廉潔政府和服(fu)務型政府。
（三(sān)）工作目标。到2020年(nián)，政務公開工作(zuò)總體邁上新台(tái)階，依法積極穩(wěn)妥實行政務公(gong)開負面清單制(zhi)度，公開内容覆(fu)蓋權力運行全(quán)流程、政務服務(wù)全過程，公開制(zhi)度化、标準化、信(xìn)息化水平顯著(zhe)提升，公衆參與(yu)度高，用政府更(geng)加公開透明赢(yíng)得人民群衆更(geng)多理解、信任和(hé)支持。
二、推進政(zhèng)務陽光透明
（四(si)）推進決策公開(kāi)。把公衆參與、專(zhuan)家論證、風險評(ping)估、合法性審查(chá)、集體讨論決定(dìng)确定為重大行(háng)政決策法定程(chéng)序。實行👌重大😄決(jue)策🐇預公開制度(dù)，涉及群衆切🔴身(shen)利益、需要社會(huì)廣泛知曉的🐕重(zhòng)要改革方案、重(zhong)大👅政策措施、重(zhong)點工程項目，除(chú)依法應當保密(mì)的外，在決策前(qián)應向社會公布(bù)決策草案、決策(cè)依據，通過聽🏃🏻♂️證(zheng)座談、調查研究(jiu)、咨詢協商、媒體(ti)溝通等方式廣(guǎng)泛聽取公衆意(yì)見，以适當方式(shì)公布意見收集(jí)和采納情況。探(tàn)索利益相關🔞方(fāng)、公衆、專家、媒體(ti)✉️等♍列席政府有(yǒu)關會議📐制度，增(zēng)強決策透明度(du)。決策作出後👌，按(àn)照規定及時公(gong)開議定事項和(he)相關文件。
（六）推(tuī)進管理公開。全(quan)面推行權力清(qīng)單、責任清單、負(fu)面清單公👉開🌈工(gong)作，建立健全清(qing)單動态調整公(gōng)開機制。推行行(hang)政執法公示制(zhì)度，各級政府要(yào)根據各自🔴的事(shi)權和職能，按照(zhào)突出重點、依法(fǎ)有序、準确便民(min)👄的原則，推動執(zhi)法部門公開職(zhi)責權限、執法依(yi)據、裁量基準、執(zhi)法流程、執法結(jie)😍果、救濟途徑等(deng)，規範行政裁量(liang)，促進執法公平(ping)公正。推進監管(guǎn)情況公開✊，重點(dian)公開安全生産(chan)、生态環境、衛生(sheng)防疫、食品藥品(pin)、保障性住房、質(zhi)量價格、國土資(zī)源、社會信用、交(jiao)通運輸、旅遊市(shi)場、國有企業運(yun)營、公共資源交(jiao)易等監管信息(xi)。公開民生資金(jīn)等分配使用情(qing)況，重點圍繞實(shi)施精準扶貧、精(jing)準脫貧，加大扶(fú)貧對象、扶貧資(zī)金分配、扶貧資(zī)金使用等信息(xi)公開力度，接受(shou)社會監督。
（七）推(tui)進服務公開。把(ba)實體政務服務(wù)中心與網上辦(bàn)事大廳結合起(qi)來，推動政務服(fú)務向網上辦理(lǐ)延伸。各地區各(gè)部門要全面公(gong)開服務事項，編(bian)制發布辦事指(zhǐ)南，簡化優化辦(bàn)事流程，讓群衆(zhong)不跑冤枉路，辦(ban)事更明白、更舒(shū)心。公布行政審(shen)批中介服務事(shì)項清單，公開項(xiang)目名稱、設置依(yi)據、服務時限。推(tuī)行政府購買公(gōng)共服務、政府和(hé)社會資本合作(zuo)（PPP）提供公共服務(wu)的公開。大力推(tuī)進公共企事業(ye)單位辦事公開(kāi)，行業主管部門(mén)要加強分類指(zhi)導，組織編制公(gong)開服務事項目(mù)錄，制定完善具(ju)體辦法，切實承(cheng)擔組織協調、監(jian)督指導職責。通(tong)過最大限度方(fāng)便企業和群衆(zhong)辦事，打通政府(fu)聯系服務群衆(zhōng)“最後一公裡”。
（八(bā)）推進結果公開(kāi)。各級行政機關(guan)都要主動公開(kai)重大決策、重要(yào)政策落實情況(kuàng)，加大對黨中央(yāng)、國務院決策部(bu)署貫徹🈲落實結(jie)果的公開力度(dù)。推進發展規劃(huà)、政府工作報告(gao)、政府決定事項(xiàng)落實情況的公(gong)開，重點公開發(fa)展目标🏒、改革任(ren)務、民生舉措等(děng)方面事🔱項。建立(lì)健全重大決策(ce)跟💁蹤反饋和評(píng)👅估制度，注重運(yun)用第三方評📧估(gū)、專業機構鑒定(ding)、社情民意調查(chá)等多種方式💯，科(ke)學評價政策落(luo)實效果，增強結(jie)果公開的⭐可信(xin)度，以工作實績(ji)取信于民。
（九）推(tui)進重點領域信(xin)息公開。着力推(tuī)進财政預決算(suan)、公共資源配置(zhi)、重大建設項目(mu)批準和實施、社(shè)會公🔱益事業建(jiàn)設等領域的政(zhèng)府信息公開，有(you)關部門要制定(ding)實施辦法，明确(què)具🌍體要求。各級(jí)行政機關對涉(shè)及公民、法人或(huò)其他組織權利(li)和義務的規範(fan)性文件，都要按(àn)照政府信息公(gong)⭐開要求和程序(xù)予以公布。規範(fàn)性文件♉清理結(jie)果要向社會公(gōng)開。加強突發事(shi)件、公共安全、重(zhong)大疫情等信息(xi)發布，負責處置(zhì)的地方📞和部門(mén)是信息發布第(dì)一責任人，要快(kuai)速反應、及時發(fa)聲，根據處置進(jìn)展✨動态發布信(xin)息。
三、擴大政務(wu)開放參與
（十）推(tuī)進政府數據開(kai)放。按照促進大(da)數據發展行動(dòng)綱要的要求，實(shí)施政府數據資(zī)源清單管理，加(jiā)快建設國家政(zhèng)府數據統一開(kāi)放平台，制定開(kai)放目錄和數據(jù)采集标準，穩步(bù)推進政府數據(jù)共享開放。優先(xian)推動民生保障(zhàng)、公共服務和市(shì)場監管等領域(yù)的政府數據向(xiang)社會有序開放(fàng)。制定實施穩步(bù)推進公共信息(xi)資源開放的政(zheng)策意見。支持鼓(gǔ)勵社會力量充(chōng)分開發利用政(zheng)府數據資源，推(tui)動開展衆創、衆(zhong)包、衆扶、衆籌，為(wei)大衆創業、萬衆(zhōng)創新提供條件(jiàn)。
（十二(èr)）擴大公衆參與(yǔ)。通過政務公開(kāi)讓公衆更大程(cheng)度參與政策制(zhi)定、執行和監督(dū)，彙衆智定政策(cè)抓落實，不斷完(wan)善政策，改進工(gōng)作。研究探索不(bú)同層級、不同領(ling)域公衆參與的(de)事項種類和方(fāng)式，搭建政民互(hù)動平台，問政于(yú)民、問需于民、問(wèn)計于民，增進公(gong)衆對政府工作(zuò)的認同和支持(chi)。充分利用互聯(lian)網優勢，積極探(tan)索公衆參與新(xin)模式，提高政府(fu)公共政策制定(ding)、公共管理、公共(gong)服務的響應速(su)度。
（十三）回應社(she)會關切。建立健(jian)全政務輿情收(shōu)集、研判、處置和(hé)回應機制，加強(qiáng)重大政務輿情(qing)回應督辦工作(zuo)，開展效🐕果評估(gū)。對涉及本地區(qū)本部門的重要(yào)政務輿情、媒體(ti)關切、突發事件(jiàn)等熱點問🐆題，要(yào)按程序及時發(fā)布權威信息，講(jiang)清事實真相、政(zhèng)策措施以及處(chù)置結果等，認真(zhēn)回應關切。依法(fa)依規明确回應(yīng)主體，落實責任(rèn)，确保在應對重(zhòng)大突發事件及(ji)社會熱點事件(jian)時不失聲、不缺(quē)位。
（十四）發揮媒(méi)體作用。把新聞(wen)媒體作為黨和(he)政府聯系群衆(zhōng)的橋梁紐帶，運(yùn)用主要新聞媒(méi)體及時發布信(xin)息，解讀政策，引(yin)領社會輿論。安(an)排中央和地方(fang)媒體、新聞網站(zhan)負責人參與重(zhòng)要活動，了解重(zhong)大決策；暢通采(cai)訪渠道，積極為(wei)媒體采訪提供(gong)便利。同時也要(yào)發揮新聞網站(zhan)、商業網站以及(jí)微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒(mei)體的網絡傳播(bo)力和社會影響(xiǎng)力，提高宣傳引(yin)導的針對性和(hé)有效性。
（十六）建立政務(wù)公開負面清單(dān)。各省（自治區、直(zhí)轄市😍）政府和🙇♀️國(guo)務院各部門要(yao)依法積極穩妥(tuǒ)制定政務👉公開(kai)🏃♂️負面清單，細化(huà)明确不予公開(kāi)範圍，對公開後(hòu)危及國家安全(quán)、經濟安全、公共(gòng)安全、社會穩定(dìng)等方面的事項(xiàng)納入負面清單(dān)管理，及時進行(hang)調整更新♉。負面(miàn)清單要詳細具(ju)體，便🈚于檢查監(jian)督，負面清單外(wai)的事項原則上(shang)都要依法依規(guī)✍️予以公開。健全(quan)公開前保密審(shěn)查機制，規範保(bǎo)密審查程序，妥(tuǒ)善處理好🐉政務(wu)公開與保守秘(mi)密的關系，對依(yī)法應🤟當保密的(de)，要切實做好保(bao)密工作。
（十七）提(tí)高信息化水平(píng)。積極運用大數(shù)據、雲計算、移動(dong)互聯網等信息(xī)技術，提升政務(wu)公開信息化、集(ji)中化水平。加快(kuài)推進“互聯網＋政(zhèng)務”，構建基于互(hù)聯網的一體化(huà)政務服務體系(xi)，通過信息共享(xiǎng)、互聯互通、業務(wu)協同，實行審批(pī)和服務事項在(zai)線咨詢、網上辦(bàn)理、電子監察，做(zuò)到利企便民。推(tuī)動信用信息互(hù)聯共享，促進“信(xìn)用中國”建設。充(chōng)分利用政務微(wēi)博微信、政務客(ke)戶端等新平台(tái)，擴大信息傳播(bō)，開展在線服務(wu)，增強用戶體驗(yàn)。
五、強(qiang)化保障措施
（二十一）加強(qiang)考核監督。把政(zhèng)務公開工作納(na)入績效考核體(tǐ)系，加大分值權(quán)重。鼓勵支持第(dì)三方機構對政(zheng)務公開質量和(hé)效果進行獨立(lì)公正的評估。指(zhǐ)導新聞媒📞體和(he)政府網站做好(hao)發布政府🧡信息(xī)、解讀政策、回應(yīng)關切的工作。充(chong)分發揮人大代(dài)表、政協委員、民(min)主黨派、人民團(tuán)體、社會公衆、新(xīn)聞媒體對政務(wu)公開工作的監(jiān)督作用。強化激(ji)勵和問責，對政(zheng)務公開工作落(luò)實好的，按照有(you)關規定予以表(biao)彰；對公開工作(zuò)落實不到位的(de)，予⭕以通報批評(ping)；對違反✏️政務公(gong)開有關規定🚶♀️、不(bú)履行公開義務(wu)或公開不應當(dang)公開事🐪項，并造(zao)成嚴重影響的(de)，依法依規嚴肅(sù)追究責任。
