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特種設備真🔞崎航❌安(an)全監督檢查(chá)辦法

發布時(shí)間: 2025-12-03     來源:

特種設備安(ān)全監督檢查(chá)辦法

 (2025年(nián)12月3日國家市(shì)場監督管理(lǐ)總局令第57号(hao)公布  自(zì)2025年12月3日起施(shi)行)

 

第一(yi)章  總則(ze)

 

第一條(tiáo) 為了規(gui)範特種設備(bèi)安全監督檢(jian)查工作,落實(shi)特種設備生(shēng)❤️産、經營、使用(yong)單位和檢驗(yàn)、檢測機構安(ān)全責任,根據(jù)《中華人民共(gong)和國♊特種設(she)備安全法》《特(te)種設備安全(quan)監察條例》等(děng)法律、行政🏃法(fǎ)規,制🙇🏻定本辦(bàn)法。

第三條 國家市場(chang)監督管理總(zong)局負責監督(du)指導全國特(tè)種設備安全(quan)監督檢查工(gong)作,可以根據(ju)需要組織開(kai)展監督檢查(chá)。

縣級以(yǐ)上地方市場(chǎng)監督管理部(bù)門負責本行(hang)政區域内的(de)🤟特種設備安(an)全監督檢查(cha)工作,根據上(shang)級市場監督(du)管理部門部(bu)✏️署或者實際(ji)工作需要,組(zǔ)織開💋展監督(du)檢查。

市(shì)場監督管理(lǐ)所依照市場(chang)監管法律、法(fa)規、規章有✍️關(guan)規定🏃🏻‍♂️以及上(shàng)級市場監督(du)管理部門确(que)定的權限,承(cheng)擔🏃🏻‍♂️相關😄特種(zhong)📱設備安全監(jiān)督檢查工作(zuò)。

 

第(di)二章 監(jian)督檢查分類(lei)

 

第五條(tiáo) 特種設(shè)備安全監督(dū)檢查分為常(cháng)規監督檢查(chá)、專項🤩監☎️督☂️檢(jiǎn)查、證後監督(du)檢查和其他(ta)監督檢查。

常規監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和内容按(àn)照國家市場(chang)監督🔴管理總(zong)局的有關規(guī)定執行。

第七條 市級市場監(jiān)督管理部門(mén)負責制定年(nian)度常規監督(du)檢查計劃,确(què)定轄區内市(shi)場監督管理(lǐ)部門任務分(fèn)工,并☀️分級負(fu)責實施。

年度常規監(jian)督檢查計劃(hua)應當報告同(tóng)級人民政府(fu)。對特♍種設備(bei)生産單位開(kai)展的年度常(cháng)規監督檢查(cha)🐉計劃🔞還應當(dāng)同時報告省(shěng)級市場監督(du)管理部門。

第八條 常規監督(dū)檢查應當采(cǎi)用“雙随機、一(yī)公開”方式,随(sui)機抽取被檢(jiǎn)查🐕單位和特(tè)種設備安全(quan)監督檢查人(ren)員(以下簡稱(cheng)檢查人員),并(bìng)定期公布監(jiān)督檢查結果(guo)。

常規監(jiān)督檢查對象(xiàng)庫應當将取(qǔ)得許可資格(gé)且住所地在(zai)本轄🔞區的特(tè)種設備生産(chǎn)單位和本轄(xia)區辦✂️理特種(zhǒng)設㊙️備使用登(dēng)記的使用單(dan)位全部納入(rù)。

第九條(tiáo) 市級市(shì)場監督管理(li)部門應當根(gēn)據特種設備(bei)安全狀況,确(que)定常☎️規監督(dū)檢查重點單(dan)位名錄,并對(duì)重點單位加(jia)大抽取比例(li)。

符合以(yi)下情形之一(yi)的,應當列入(rù)重點單位名(míng)錄:

(一)學(xue)校、幼兒園以(yi)及醫院、車站(zhàn)、客運碼頭、機(ji)場、商場、體育(yù)場館、展覽館(guan)、公園、旅遊景(jing)區等公衆聚(ju)集場所的特(te)種設備使用(yong)單位;

(二(er))近二年使用(yong)的特種設備(bèi)發生過事故(gu)并對事故♊負(fù)有責任的;

(三)涉及特(tè)種設備安全(quan)的投訴舉報(bào)較多,且經調(diào)查屬實的;

(四)市場監(jian)督管理部門(men)認為應當列(lie)入的其他情(qing)形。

第十(shi)條 市場(chang)監督管理部(bu)門為防範區(qū)域性、系統性(xing)風險,做📧好🏒重(zhòng)大活動、重點(diǎn)工程以及節(jie)假日等重點(diǎn)時段安全保(bǎo)障,或者根據(ju)各級人民政(zheng)府和上級市(shì)場監督管理(lǐ)部門的統一(yī)部署,在特定(ding)時間内🔅對特(te)定區域⛹🏻‍♀️、領域(yu)的特💃🏻種設備(bei)生産、經營、使(shi)🐅用單位和檢(jiǎn)驗、檢測🐆機構(gòu)實施專項監(jian)督檢查。

專(zhuan)項監督檢查(chá)工作方案應(yīng)當要求特種(zhǒng)設備生産、經(jīng)營、使🥰用✏️單位(wei)和檢驗、檢測(ce)機構開展自(zì)查自糾,并㊙️規(guī)定專門🏒的監(jian)督檢查項🔅目(mu)和内容,或者(zhe)參照常規監(jian)督檢查的項(xiang)目和内容執(zhi)行。

第十(shí)二條 市(shi)場監督管理(lǐ)部門對其許(xu)可的特種設(she)備生産、充裝(zhuang)單🌈位和🛀檢⭐驗(yan)、檢測機構是(shì)否持續保持(chí)許可條件、依(yī)法從事許可(ke)活動實施證(zheng)後監督檢查(chá)。

第十四條(tiao) 組織實(shi)施證後監督(du)檢查的市場(chǎng)監督管理部(bu)門應當制定(ding)證後監督檢(jiǎn)查年度計劃(huà)和工作方案(àn)。

證後監(jian)督檢查年度(du)計劃應當明(ming)确檢查對象(xiang)、進度安排🐆等(děng)要求,工作方(fāng)案應當明确(què)檢查方式、檢(jian)查内容等要(yào)求。

第十(shí)五條 市(shi)場監督管理(li)部門開展證(zheng)後監督檢查(chá)應當采用“雙(shuāng)随機🐆、一公開(kai)”方式,随機抽(chou)取被檢查單(dan)位和檢查人(rén)員,并及⛹🏻‍♀️時公(gong)布監督檢查(cha)結果。

證(zhèng)後監督檢查(cha)對象庫應當(dang)将本機關許(xǔ)可的特種設(shè)備生産、充裝(zhuāng)單位和檢驗(yan)、檢測機構全(quan)部列入。

第十六條 市場監督(du)管理部門應(yīng)當根據特種(zhong)設備生産、充(chong)裝質量安全(quan)♻️狀況或者特(tè)種設備檢驗(yan)、檢測質量狀(zhuang)況,确定證後(hòu)監督檢查🐇重(zhong)點單位名錄(lu),并對重點單(dān)位加大抽取(qu)比例。

符(fu)合以下情形(xíng)之一的,應當(dāng)列入重點單(dan)位名錄:

(一)上一年度(dù)自我聲明承(cheng)諾換證的;

(二)上一年(nian)度生産、充裝(zhuang)、檢驗、檢測的(de)特種設備發(fā)生過事故🈲并(bìng)對事故負有(yǒu)責任,或者因(yin)特種設備生(sheng)産、充裝🚩、檢驗(yàn)、檢測問題被(bèi)行政處罰的(de);

(三)上一(yi)年度因産品(pǐn)缺陷未履行(hang)主動召回義(yì)務被責令召(zhào)回🏃🏻‍♂️的;

(四(sì))涉及特種設(shè)備安全的投(tou)訴舉報較多(duo),且經調查屬(shu)實㊙️的;

第十七條(tiao) 同一年(nian)度,對同一單(dān)位已經進行(háng)證後監督檢(jian)查的不再進(jìn)行常規監督(du)檢查。

第(dì)十八條 市場監督管(guan)理部門對其(qi)他部門移送(sòng)、上級交辦、投(tóu)訴、舉報等㊙️途(tú)徑和檢驗、檢(jiǎn)測、監測等方(fang)式發現的特(te)種設💛備安全(quán)違法行為或(huò)者事故隐患(huàn)線索,根據需(xu)要可以🥵對特(tè)種設備生産(chan)、經營、使用單(dān)位和檢驗、檢(jiǎn)測機構實施(shi)監督檢查。開(kāi)展監🚩督檢查(chá)前,應當确定(dìng)♉針對性的監(jiān)督檢查項目(mù)和内容。

第三章 監督檢查程(cheng)序

 

第十(shi)九條 市(shi)場監督管理(li)部門實施監(jian)督檢查時,應(yīng)當有二名以(yǐ)上🍉檢查人員(yuán)參加,出示有(yǒu)效的特種設(shè)備安全行政(zheng)執🏃法證件,并(bing)說明檢查的(de)任務來源、依(yi)據、内容、要求(qiu)等。

市場(chang)監督管理部(bu)門根據需要(yào)可以委托相(xiang)關具有公益(yì)類事業單位(wèi)法人資格的(de)特種設備檢(jian)驗機構提供(gòng)監督檢查的(de)技術支持和(he)服務,或者邀(yāo)請相關專業(yè)技術人員參(cān)加監督檢查(cha)。

第二十(shi)條 特種(zhong)設備生産、經(jīng)營、使用單位(wei)和檢驗、檢測(ce)機構及其❄️人(rén)♌員應當積極(jí)配合市場監(jian)督管理部門(men)依法實施的(de)特種設備安(an)全監督檢查(cha)。

特種設(shè)備生産、經營(yíng)、使用單位和(hé)檢驗、檢測機(ji)構應當按照(zhào)📱專項監督檢(jiǎn)查工作方案(àn)的要求開展(zhǎn)自查自糾。

第二十一(yī)條 檢查(chá)人員應當對(dui)監督檢查的(de)基本情況、發(fa)現的問題及(ji)處🔴理措施等(deng)作出記錄,并(bing)由檢查人員(yuán)和被檢查單(dān)位的有關負(fù)責人在監督(dū)檢查記錄上(shàng)簽字确認。

第二十二(er)條 檢查(chá)人員可以根(gēn)據監督檢查(chá)情況,要求被(bei)檢查單位提(ti)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼供相關材料(liao)。被檢查單位(wei)應當如實提(ti)供,并在提供(gòng)的材料上🔆簽(qiān)名或者蓋章(zhāng)。當場無法提(ti)供材料的,應(ying)當在檢查人(rén)員通知的期(qi)限内提⚽供。

第二十三(sān)條 市場(chang)監督管理部(bu)門在監督檢(jiǎn)查中,發現違(wéi)反特種設備(bèi)安全法律法(fa)規和安全技(jì)術規範的行(hang)為或者特種(zhong)🏒設備存在事(shì)故🌍隐患的,應(yīng)當依法發出(chu)特種設備安(an)全監察指令(ling),或者交由屬(shǔ)地市場監督(dū)管理部門依(yī)法發出特種(zhong)設⭐備安全監(jiān)察指令,責🌈令(ling)被檢查💁單位(wèi)限期采取措(cuo)施予以改正(zhèng)或者消除事(shi)故隐患。

市場監督管(guǎn)理部門發現(xiàn)重大違法行(hang)為或者特種(zhong)設備存在嚴(yán)重事故隐患(huàn)的,應當責令(ling)被檢查單位(wèi)㊙️立即停止違(wéi)法行為🐅、采取(qu)措施消除事(shi)故隐患。

第二十四條(tiáo) 本辦法(fǎ)所稱重大違(wéi)法行為包括(kuo)以下情形:

(一)未經許(xǔ)可,擅自從事(shì)特種設備生(shēng)産、電梯維護(hù)保養、移動式(shi)壓力容器充(chong)裝或者氣瓶(ping)充裝活動的(de);

(二)未經(jīng)核準,擅自從(cong)事特種設備(bèi)檢驗、檢測的(de);

(三)特種(zhong)設備生産單(dan)位生産、銷售(shou)、交付國家明(míng)令淘汰的特(tè)種設❤️備,或者(zhe)塗改、倒賣、出(chu)租、出借生産(chǎn)許可證的;

(四)特種設(she)備經營單位(wei)銷售、出租未(wei)取得許可生(shēng)産、未🤟經檢驗(yan)✍️或者檢驗不(bu)合格、國家明(ming)令淘汰、已經(jing)報✨廢的特種(zhǒng)💃設備的;

(五)謊報或者(zhě)瞞報特種設(shè)備事故的;

(六)檢驗、檢(jiǎn)測機構和人(ren)員出具虛假(jia)或者嚴重失(shi)實的🌈檢驗、檢(jiǎn)🛀測結果和鑒(jiàn)定結論的;

(七)被檢查(chá)單位對嚴重(zhòng)事故隐患不(bu)予整改或者(zhe)消除❤️的;

(八)法律、行政(zheng)法規和部門(mén)規章規定的(de)其他重大違(wei)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻法行為。

(一)特種(zhǒng)設備未取得(de)許可生産、國(guo)家明令淘汰(tai)、已經報廢或(huò)🧡者達✨到報廢(fei)條件,繼續使(shǐ)用的;

(二(er))特種設備未(wei)經監督檢驗(yan)或者經檢驗(yàn)、檢測不合格(gé),繼續使用的(de);

(三)特種(zhǒng)設備安全附(fu)件、安全保護(hù)裝置缺失或(huo)者失靈🔞,繼續(xù)使用🈚的;

(四)特種設備(bèi)發生過事故(gù)或者有明顯(xian)故障,未對其(qi)進行全面檢(jiǎn)查、消除事故(gu)隐患,繼續使(shi)用的;

(五(wǔ))特種設備超(chāo)過規定參數(shu)、使用範圍使(shi)用的;

(六(liu))市場監督管(guǎn)理部門認為(wéi)屬于嚴重事(shi)故隐患的🌏其(qi)他㊙️情🌏形。

第二十六條(tiáo) 市場監(jian)督管理部門(men)在監督檢查(chá)中,對有證據(jù)表明不符🌈合(he)安全技術規(guī)範要求、存在(zài)嚴重事故隐(yǐn)患、流入市場(chang)的達到報廢(fèi)條件或者已(yi)經報廢的特(te)種設備,應當(dāng)依法實施查(cha)封、扣押。

當場能夠整(zhěng)改的,可以不(bu)予查封、扣押(ya)。

第二十(shí)七條 監(jiān)督檢查中,被(bèi)檢查單位的(de)有關負責人(rén)拒絕在特種(zhong)設備⭐安全監(jian)督檢查記錄(lu)或者相關文(wén)書上簽字或(huo)者以其他方(fāng)式确認的,檢(jiǎn)查人員應當(dāng)在記錄或者(zhě)文書上注明(míng)情況,并🐪采取(qǔ)拍照、錄音、錄(lù)像等方式記(ji)錄,必要時可(kě)以邀請有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。

被(bèi)檢查單位拒(jù)絕簽收特種(zhong)設備安全監(jian)察指令的,按(àn)照市場💞監督(du)管理送達行(hang)政執法文書(shū)的有關規定(dìng)執行,情節嚴(yan)重的,按照拒(jù)不執行特種(zhǒng)設備安全監(jiān)察指令予以(yǐ)處理。

第(di)二十八條 被檢查單(dan)位停産、停業(ye)或者确有其(qi)他無法實施(shī)監督檢查情(qíng)形的,檢查人(ren)員可以終止(zhǐ)監督檢查,并(bing)記🛀🏻錄相關情(qing)況。

第二(èr)十九條 被檢查單位(wèi)應當根據特(tè)種設備安全(quan)監察指令,在(zài)⛹🏻‍♀️規定時間内(nèi)予以改正,消(xiao)除事故隐患(huan),并提交整改(gǎi)報告。

市(shì)場監督管理(lǐ)部門應當在(zai)被檢查單位(wèi)提交整改💔報(bào)告後十個☎️工(gong)作日内,對整(zheng)改情況進行(háng)複查。複查可(ke)以通過現場(chang)檢查、材料核(he)查等方式實(shí)施。

采用(yòng)現場檢查進(jin)行複查的,複(fu)查程序适用(yong)本辦法。

市場監督管(guǎn)理部門接到(dào)報告後,應當(dāng)采取必要措(cuò)施,及❤️時予以(yǐ)處理。

第(dì)三十一條 監督檢查(chá)中對拒絕接(jie)受檢查、重大(da)違法行為和(hé)嚴重事故隐(yin)患的處理,需(xu)要屬地人民(min)政府和有關(guān)部🐕門支持、配(pèi)合的,市場監(jian)督管理部門(men)應當及時以(yi)書🏃‍♂️面形式😍報(bào)告屬地人民(mín)政府或者通(tong)報有關部門(mén),并💯提出相關(guān)安全監管建(jiàn)議。

接到(dào)報告或者通(tōng)報的人民政(zhèng)府和其他有(you)關部門依法(fa)采取必要措(cuo)施及時處理(lǐ)時,市場監督(dū)管理部♻️門應(yīng)當積🔴極予以(yǐ)配合。

第(di)三十二條 特種設備(bei)安全行政處(chu)罰由違法行(hang)為發生地的(de)縣⭐級以🏃🏻上❄️市(shi)場🥵監督管理(li)部門實施。

違法行為(wei)發生地的縣(xiàn)級以上市場(chang)監督管理部(bù)門依法吊銷(xiāo)♈特種設備檢(jian)驗、檢測人員(yuán)及安全管理(li)和作業人員(yuan)行政許可的(de),應當将行政(zheng)處罰決定抄(chao)送發證機⛷️關(guan),由發證機關(guān)辦理注銷手(shou)續。

違法(fǎ)行為發生地(di)的縣級以上(shàng)市場監督管(guan)理部門案件(jiàn)辦理過程中(zhong),發現依法應(ying)當吊銷特種(zhǒng)設備生産、充(chōng)裝單♋位和特(tè)種設備檢驗(yan)、檢測機構行(háng)政許可的,應(yīng)當在作出相(xiàng)關行政處罰(fá)決定後,将涉(she)及吊銷許可(kě)證的違法行(hang)為證據材料(liao)移送發證🔴機(ji)關,由發🥵證機(ji)關依法予以(yi)吊銷。

發(fā)現依法應當(dang)撤銷許可的(de)違法行為的(de),實施監督檢(jiǎn)查的市場監(jiān)督管理部門(men)應當及時向(xiàng)發證機關通(tōng)報,并随附相(xiang)關證據材料(liao),由發證機關(guān)依法予以撤(che)銷。

 

第四(sì)章 法律(lü)責任

第(di)三十三條 違反本辦(ban)法的規定,特(te)種設備有關(guān)法律法規已(yi)有👌法律責任(rèn)規定的,依照(zhao)相關規定處(chù)理;有關法律(lü)法規以及本(ben)♻️辦法其他條(tiáo)款沒有規定(dìng)法律責任的(de),責令限期改(gǎi)正;涉嫌構成(cheng)犯罪,依🐪法需(xu)要追究刑事(shi)責任的,按照(zhào)有關規定㊙️移(yí)送公安機關(guān)、監察機關。

第三十四(si)條 被檢(jiǎn)查單位無正(zhèng)當理由拒絕(jué)檢查人員進(jin)入特種設備(bei)生📞産、經🎯營、使(shǐ)用、檢驗、檢測(cè)場所檢查,不(bú)予配合或者(zhě)拖延、阻礙監(jiān)督檢查正常(cháng)開展的,按照(zhao)《中華人民共(gong)和國特種設(shè)備安全法》第(di)九十五條規(guī)定予以處理(lǐ)。構成違反治(zhi)安管理行為(wéi)🌈的,移送公⛹🏻‍♀️安(an)機關,由公安(an)機關依法給(gěi)予治安管理(lǐ)處罰。

第(di)三十五條 被檢查單(dān)位未按要求(qiu)進行自查自(zì)糾的,責令限(xiàn)期改正;逾期(qi)未改正的,處(chu)五千元以上(shang)三萬元以下(xià)罰款。

被(bei)檢查單位在(zai)檢查中隐匿(nì)證據、提供虛(xu)假材料或者(zhe)未在通知🤟的(de)期限内提供(gong)有關材料的(de),責令限期改(gǎi)正📞;逾期未改(gai)正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wan)元以下罰💚款(kuǎn)。

第三十(shi)六條 特(tè)種設備生産(chan)、經營、使用單(dān)位和檢驗、檢(jian)測機構違反(fǎn)本辦法第二(er)十九條第一(yi)款,拒不執行(hang)特種設備💯安(an)全監察指令(lìng)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻的,處五千元(yuan)以上十萬元(yuan)以下罰款;情(qing)節嚴重的,處(chu)十萬元以上(shang)二十萬元以(yi)下罰款。

第三十七條(tiáo) 特種設(shè)備安全監督(dū)檢查人員在(zai)監督檢查中(zhōng)未依❌法履行(háng)職責,需要承(chéng)擔行政執法(fa)過錯責任的(de),按照有關🔞法(fǎ)律法規及《市(shì)場監🏃🏻‍♂️督管理(li)行政執法責(ze)任制規定》的(de)有關規定執(zhí)行。

市場(chǎng)監督管理部(bu)門及其工作(zuò)人員在特種(zhong)設備安全🏃‍♀️監(jian)督檢查中涉(she)嫌違紀違法(fǎ)的,移送紀檢(jiǎn)監察機關依(yī)法給予黨紀(jì)政務處分;涉(she)嫌犯罪的,移(yí)送監察機關(guan)、司法機關依(yī)法處理。

 

第五章 附則

 

第(di)三十八條 特種設備(bèi)安全監督檢(jiǎn)查人員履職(zhi)所需裝備按(an)照♍市場監督(dū)✌️管理基層執(zhi)法裝備配備(bei)的有關要求(qiú)執行。

第(di)三十九條 特種設備(bèi)安全監督檢(jian)查文書格式(shi)由國家市場(chǎng)監督管理總(zong)局制定。

 

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